El Gobierno nacional adjudicó la venta del 90% del capital accionario de Agua y Saneamientos Argentinos (AySA) por US$ 340,2 millones. La empresa es un consorcio integrado por Rowing S.A., Arcos Saneamento e Participações S.A., PHX AQUA AR B.V. y Transclor S.A. Ahora, el 13 de noviembre será la fecha límite para suscribir el contrato de compraventa de acciones.
La decisión quedó formalizada mediante la Resolución 1818/2026 del Ministerio de Economía, publicada este jueves en el Boletín Oficial, en el marco de la segunda etapa de la Licitación Pública Nacional e Internacional.
Según lo dispuesto en la norma, el consorcio adjudicatario fue seleccionado por ocupar el primer lugar en el orden de mérito del proceso. En tanto, la propuesta que quedó en segundo lugar correspondió a otro grupo empresario, integrado por Roggio Roas S.A.U., Hidrosan Capital S.A.U., Aguas del Plata Participaciones S.A., Benito Roggio e Hijos S.A. y Central Buen Ayre S.A., que ofertó US$ 285 millones, también sin IVA.
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Asimismo, la resolución instruyó a la Tesorería General de la Nación a notificar al adjudicatario la cuenta bancaria en la que deberá transferir el precio de la operación. A su vez, rectificó la definición de las acciones comprendidas en el modelo de contrato de compraventa incluido en el pliego de la licitación, que quedaron establecidas en 135.000 acciones ordinarias escriturales Clase A, con un valor nominal de $1.000 cada una.
Por otra parte, el Ministerio de Economía fijó el 13 de noviembre de 2026 como fecha límite para la suscripción del Contrato de Compraventa de Acciones. De esta manera, el procedimiento avanzó desde la evaluación de las ofertas hacia la adjudicación formal, con un comprador seleccionado, un precio determinado y un plazo establecido para la firma del acuerdo.
La medida se fundamenta en el inciso 2 del artículo 17 de la Ley 23.696 de Reforma del Estado y en el artículo 1 del Decreto 494, del 22 de julio de 2025, que autorizó el procedimiento de venta. En ese marco, la operación apunta a transferir al sector privado la totalidad de las acciones de AySA que actualmente pertenecen al Estado nacional, equivalentes al 90% del capital de la compañía.
AySA presta los servicios de agua potable y desagües cloacales en la Ciudad de Buenos Aires y en partidos del conurbano bonaerense. Sin embargo, la Resolución 1818/2026 se concentra en la adjudicación y las condiciones de la compraventa: no establece cambios en las tarifas ni modifica el régimen de prestación de los servicios.
Un consorcio encabezado por Rowing ganó la licitación por el 90% de AySA por US$ 340,2 millones
El grupo integrado por Rowing, Transclor, la brasileña Arcos Saneamento y el fondo PHX Aqua superó la oferta de US$ 285 millones presentada por el consorcio encabezado por Roggio. La operación marca el regreso del servicio de agua potable y cloacas del Área Metropolitana de Buenos Aires a manos privadas, con un compromiso de inversiones millonarias.
El consorcio integrado por Rowing S.A., Transclor S.A., Arcos Saneamento e Participações y PHX Aqua AR B.V. quedó primero en la licitación para adquirir el 90% de las acciones de Agua y Saneamientos Argentinos (AySA), tras presentar una oferta de US$ 340,2 millones, según confirmó el Ministerio de Economía. De esta manera, la propuesta superó los US$ 285 millones ofrecidos por el grupo encabezado por Roggio, con una diferencia de US$ 55,2 millones entre ambas ofertas.
La adjudicación representa un cambio significativo en la gestión del servicio de agua potable y cloacas del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), que regresará a manos privadas veinte años después de la salida de Aguas Argentinas y la recuperación del control estatal durante el gobierno de Néstor Kirchner. Sin embargo, el monto ofrecido por el consorcio ganador quedó por debajo de las expectativas de ingresos que había manejado el Gobierno, estimadas entre US$ 450 millones y US$ 500 millones.
Además del pago por las acciones, el nuevo operador deberá afrontar un programa de inversiones de US$ 1.940 millones durante los primeros cinco años y de hasta US$ 15.040 millones a lo largo de los primeros 30 años de la concesión. En este contexto, la composición del grupo ganador adquiere relevancia, ya que combina empresas argentinas con experiencia en infraestructura y servicios públicos, una compañía brasileña especializada en saneamiento y un vehículo de inversión constituido en los Países Bajos.
La estructura societaria presentada en la licitación está integrada por Rowing S.A., Arcos Saneamento e Participações S.A., Transclor S.A. y PHX Aqua AR B.V., de acuerdo con la resolución 1722/2026 del Ministerio de Economía, que habilitó a los dos consorcios a avanzar a la apertura de las ofertas económicas. Si bien esa resolución no detalla la participación accionaria de cada integrante, información difundida después de la presentación de las propuestas ubica a PHX Aqua como el principal aportante de capital, con el 55%; seguida por Rowing, con el 20%; Arcos, con el 15%; y Transclor, con el 10%. No obstante, esa distribución deberá contrastarse con la documentación societaria definitiva de la operación.
Uno de los principales referentes locales del consorcio es Walter Román, propietario de Rowing, una empresa argentina dedicada a la ingeniería, la construcción y los servicios industriales. Su actividad comprende obras de infraestructura energética, proyectos ferroviarios, telecomunicaciones, saneamiento urbano y trabajos para empresas de servicios públicos. Según la presentación del propio grupo, la compañía cuenta con más de tres décadas de experiencia en infraestructura a gran escala y una dotación superior a los 3.000 trabajadores.
La trayectoria empresarial de Román también está vinculada con contratos y servicios para el Estado. Durante el proceso licitatorio cobró relevancia la información sobre aportes de empresas relacionadas con el empresario a La Libertad Avanza, el espacio político que llevó a Javier Milei a la Presidencia. De acuerdo con publicaciones periodísticas, esas firmas aportaron $40 millones a la campaña electoral.
Asimismo, Román es accionista mayoritario de Urbano Express, una compañía de servicios logísticos y postales que obtuvo en 2025 una licitación del PAMI para la provisión y distribución de pañales para adultos mayores. El procedimiento fue cuestionado y dio lugar a denuncias por presunto direccionamiento y sobreprecios. En paralelo, la composición accionaria de la empresa mostró una participación del Grupo Clarín. Por otra parte, Leandro Román, integrante de la familia, aparece vinculado al negocio de la Hidrovía a través de Servimagnus, según la resolución 36/2026 de la Agencia Nacional de Puertos. De este modo, la incorporación de Rowing a AySA amplía la presencia del grupo en sectores estratégicos de infraestructura y servicios públicos.
Otro de los integrantes centrales del consorcio es Mauricio Filiberti, propietario de Transclor y empresario con una relación comercial previa con AySA. Su compañía provee insumos químicos utilizados en la potabilización del agua y comercializa policloruro de aluminio desde 2009, un producto empleado en los procesos de tratamiento. Así, Filiberti pasaría de ser proveedor de la empresa a integrar el grupo encargado de controlar su operación, una situación que pone en primer plano la importancia de los mecanismos de regulación y control previstos para las relaciones comerciales entre compañías vinculadas.
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Además, Filiberti comparte con José Luis Manzano y Daniel Vila el control de Edenor, la principal distribuidora eléctrica del AMBA, mientras que AySA se encuentra entre los grandes consumidores de electricidad de la región. Aunque el empresario se presentó en esta licitación separado de sus socios en el negocio energético, la eventual participación simultánea en Edenor y AySA plantea la necesidad de supervisar las condiciones de contratación y evitar posibles conflictos de intereses.
La pata internacional del consorcio está representada por Arcos Saneamento e Participações, una empresa brasileña vinculada al Grupo Equipav. Su aporte principal será la experiencia técnica en la operación de servicios de agua y saneamiento, dado que participa en la concesionaria Águas do Rio, una de las principales operadoras del sector en Brasil. Según información difundida durante el proceso licitatorio, la compañía cuenta con experiencia en la atención de más de 39 millones de usuarios en distintos municipios y estados brasileños.
En ese sentido, la presencia de Arcos diferencia la propuesta de las otras empresas argentinas, cuya trayectoria se concentra en infraestructura, provisión de insumos y servicios públicos. Su experiencia específica en el negocio sanitario fue presentada como un respaldo técnico para la gestión de la concesión. El antecedente más reciente de administración privada de AySA se remonta a Aguas Argentinas, controlada desde 1993 por un consorcio encabezado por la francesa Suez, hasta la rescisión del contrato en 2006.
El cuarto integrante es PHX Aqua AR B.V., un vehículo de inversión constituido en los Países Bajos que cumple un papel financiero dentro de la alianza. A diferencia de Rowing, Transclor y Arcos, no se presenta como una compañía operativa especializada en la prestación del servicio. La información publicada tras la apertura de las ofertas señala que concentraría el 55% del capital del consorcio y que habría sido constituido poco antes de la presentación de las propuestas, en agosto de 2026. Según esa reconstrucción, PHX Aqua estaría controlada por Phoenix Global Investment Fund, un fondo constituido en Curaçao, de acuerdo con información societaria atribuida a OpenCorporates. Estos datos deberán verificarse a partir de la documentación definitiva que se presente para completar la operación.